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青年教师刘媛作为第一作者与硕士研究生卢晓彤合作的学术论文《减税与财政韧性:“税债替代”的双重效应分析》发表于《管理评论》2026年第7期,该期刊属于我校A2类权威期刊。
在经济增速放缓与积极财政政策持续发力的背景下,如何协调减税政策的经济刺激效应与地方财政稳健运行之间的动态平衡成为核心议题。本文系统考察了减税政策的短期财政风险与长期财政韧性之间的关联,解释了地方债务规模在其中的传导作用。文章运用2017—2021年中国111个地级市的面板数据,通过构建财政韧性综合评价体系,实证检验了减税政策对地方财政韧性的影响路径。结果表明,减税政策引发的“税债替代”现象促使地方政府债务规模扩张,债务扩张通过挤出效应与乘数效应对地区经济和财政韧性产生双重影响,在融资环节对私人投资形成挤出,在支出环节通过公共投资形成乘数,最终净效应为正,总体上提升了财政韧性。此外,挤出效应呈现结构性差异:地方政府债务显著抑制了民营企业的新增负债,而对非民营企业影响不显著。最终研究表明,减税政策通过“减税—债务调节—经济提质—财政收入可持续”的传导机制,显著提升了地方财政韧性水平。本文为进一步完善减税政策体系、防范地方政府债务风险、强化财政韧性治理提供了政策参考。
(通讯员:吴杏 审核人:刘金东)